4月25日,2022年广东省《职业病防治法》宣传周活动启动仪式在广州举行,采用线上线下相结合的形式。启动仪式由省卫生健康委联合省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省医保局和省总工会主办,省职业病防治院协办。省卫生健康委党组成员、副主任刘元亮出席并宣布活动正式启动。

今年4月25日至5月1日是第20个《职业病防治法》宣传周,主题为“一切为了劳动者健康”,旨在宣传贯彻《职业病防治法》,进一步推动用人单位落实职业病防治主体责任,切实保障广大劳动者职业健康权益。围绕这一主题,广东省宣传周启动活动展开首场45分钟的普法课,“换了几份工作,患上职业病找谁赔?职业病诊断想鉴定就能鉴定吗?”针对劳动者和用人单位关注热点进行解答,线上线下观众直呼“解渴、管用”。

2022年正逢《中华人民共和国职业病防治法》实施20周年。2001年10月27日,第九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《职业病防治法》,2002年5月1日正式实施,标志着我国职业病防治工作进入一个崭新阶段。自此,每年4月最后一周为职业病防治法宣传周。

尘肺、职业中毒事件实现双下降

刘元亮指出,近年全省上下深入贯彻实施《职业病防治法》,在全国率先出台《关于进一步加强职业病防治工作的意见》,近期又印发《广东省职业病防治“十四五”规划》,“横向到边、纵向到底,功能完备”职业病防治网络正逐步健全。全省攻坚克难、积极作为,牢牢守护全省7000万劳动者的职业健康。

“十三五”期间,全省实现接尘工龄不足5年新发尘肺病占比、职业中毒事故起数和人数“两下降”,实现用人单位防治管理水平、监管执法和技术支撑能力、监测能力、应急能力和职业病保障水平“五提升”。2019-2020年的尘肺病防治攻坚行动,实现随访调查、市县监督执法、重点治理、重点人群地区康复保障和检查诊治服务网络“五个全覆盖”。2021年,全省推动职业病防护设施“三同时”、危害申报、监督执法等主要工作指标大幅增长,统筹协调、危害治理、监测预警、检查诊治、放射防护、服务供给、保障能力持续提升,用人单位工作场所职业卫生条件得到有效改善,劳动者职业健康水平稳步提高,实现职业病防治“十四五”良好开局。

2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,是推进落实国家和省职业病防治“十四五”规划关键之年。

刘元亮强调,要继续坚持和加强党对职业健康工作的全面领导,将职业健康全面融入卫生健康政策体系。深入贯彻落实健康中国战略和健康广东行动,强化职业病防治各职能部门协作共管,推动全省职业病防治工作向高质量发展;统筹做好常态化疫情防控和职业健康发展,深入实施职业病防治“十四五”规划,贯彻“防、治、管、教、建”策略,落实深化用人单位防治主体责任,提升职业健康治理能力和水平;牢牢把握好新时期职业健康工作的新形势新任务新要求,宣传普及职业病防治法规知识,在全社会形成关心关注职业健康、维护劳动者健康的浓厚氛围。

广东职业病诊断更趋及时便捷

《职业病防治法》宣传周启动仪式现场,系列名师讲座首场开讲。省职业病防治院院长胡世杰作《职业病诊断与鉴定法律制度介绍》专题讲座,用生动的案例为大家释法。

据介绍,《职业病防治法》从2001年出台后进行多次修订,始终遵循职业病诊断四项原则,即科学、公正、及时和便捷。

“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者常住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。”胡世杰表示,这一规定扩大了劳动者就近选择职业病诊断机构的权利。

如果用人单位不提供相关材料或故意推延,劳动者还能进行职业病诊断吗?

胡世杰表示,法律规定,用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的,诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述、卫生行政部门提供的日常监督检查信息等,综合判断后作出职业病诊断、鉴定结论。

职业病诊断虽然更便捷,但依然有地域要求。《职业病防治法》规定,劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者常住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

一位劳动者是四川人,在四川生活到20岁,到深圳打工一年半,又在东莞工作8个月,接着到广州打工8个月。这位劳动者经常居住地是哪里?

胡世杰解释道:“法律规定,公民离开住所之后,最后连续居住一年以上的地方,治病住院的地方除外,这叫常住地。这个案例里面,这位劳动者的常住地为深圳。”

取消受理门槛是不是想鉴定就鉴定呢?

胡世杰指出,某一诊断机构已作出职业病诊断的,在没有新的证据资料时,其他诊断机构不再进行重复诊断。

据了解,今年宣传活动主要围绕“七个一”开展,包括组织一场《职业病防治法》主题宣传活动、掀起一轮学习宣贯《广东省职业病防治“十四五”规划》高潮、开展一轮线上职业健康讲座、展示一批职业健康传播优秀作品、宣传一批健康企业典型案例、宣传一批“职业健康达人”、开展一次健康教育活动。此次讲座为活动项目之一。

此外,启动仪式上,省卫生健康委职业健康处主要负责人宣读了《关于公布广东省2021年度省级“职业健康达人”名单的通知》,省卫生健康委和省总工会决定授予吴海建等311位劳动者为2021年度省级“职业健康达人”。广汽集团广汽零部件有限公司、广州医药集团有限公司有关负责人分别代表健康企业和职业健康达人作交流发言。

省卫生健康委、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省医保局和省总工会有关处室负责人,省职业病防治院、省卫生监督所、省卫生健康宣传教育中心、省职业病鉴定办主要负责同志,以及健康企业、职业健康达人代表共30多人参加启动仪式现场活动,1万个视频端口观看直播活动。启动仪式由省卫生健康委事务中心提供线上直播技术支持。

采写:南都记者 王道斌 通讯员 粤卫信