据厦门教育局官网关于网友咨询“厦门海洋工程大学”的相关问题,官方在1月5日回复了。从回复内容来看,厦门海洋工程大学(暂定名)将由厦门海洋职业技术学院升格而来,目前正在加快推进相关工作。
厦门海洋类大学的筹建引起社会、网友和地方政府的高度关注。网友也通过各种渠道咨询建设方式、进展等相关问题,相关代表也建言献策,地方也在多个官方文件提及建设高水平海洋大学。
厦门海洋工程大学这个校名最开始出现在厦门2022年2月22日召开的全市教育工作会议暨市政府教育督导委员会工作视频会上,会议上提出筹建厦门海洋工程大学(暂定名)。此后,又有网友通过人民网领导留言板咨询“厦门海洋大学建设”的相关问题,官方表示“厦门市正持续推动厦门海洋职业大学筹建工作,相关事项已列入福建省“十四五”高校设置规划,并报教育部申请列入国家“十四五”高校设置规划。”
很明显,厦门海洋职业大学是以厦门海洋职业技术学院为基础筹建,而厦门海洋工程大学的筹建此前没有官方披露怎么筹建。直到现在,从厦门海洋工程大学到厦门海洋职业大学再又到厦门海洋工程大学,说明官方在校名上还存在一些政策障碍。
当然,从学校官网相关信息来看,仍然是建设本科层次职业大学。2022年12月22日,省教育厅副厅长刘健一行到校调研,提出全力筹建高水平的职业教育类型海洋大学。
第一,从《高等学校命名暂行办法》的规定来看,本科层次职业学校称为“XX职业技术大学/职业大学”。
第二,从《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》的规定来看,“原则上,职业教育学校不转为普通教育学校”。
从以上两点我们就可以看出,将厦门海洋职业技术学院升格更名为厦门海洋工程大学根本行不通,而只能升格更名为厦门海洋职业大学或厦门海洋职业技术大学。
2022年11月18日,厦门海洋职业技术学院与与自然资源部第三海洋研究所签署合作协议,共同推进海洋大学建设,标志着厦门筹建海洋大学进入了新阶段,引起了媒体和网友的广泛关注。
从以上信息我们可以看出,厦门筹建海洋大学就是以厦门海洋职业技术学院为基础,至于后面的校名到底是叫厦门海洋工程大学还是厦门海洋职业大学,还没有确定,毕竟审批权在教育部。
第一,厦门海洋工程大学。从职业教育学校转为普通教育学校,原则上不允许。但是,对于地方和国家社会经济发展和重大战略的确需要的且达到设置条件的,也有打破原则的可能性。
第二,厦门海洋职业大学。仍然保持职业教育类型,这个也是学校目前定位的职业教育类型的海洋大学,因此命名为厦门海洋职业大学,符合教育部的相关规定。
如果建设命名为厦门海洋工程大学,成为普通本科院校,有不有一定的操作空间呢?我想也还是有的,主要表现如下:
第一,按照其他院校设置的趋势。如南阳医学高等专科学校与南阳理工学院张仲景国医国药学院,南昌医学院以江西省人民医院、江西中医药大学科技学院、江西卫生职业学院等为主体筹建,还有湖南师范大学树达学院与湖南信息技术学院合并为长沙工业学院。目前,南昌医学院是设置成功了的,从教育部下发的《教育部关于同意江西中医药大学科技学院转设为南昌医学院的函》来看,没有提及到江西卫生职业学院,而江西卫生职业学院仍然出现在教育部2022年公布高等学校名单中,说明采取了一种筹建捷径,至于后面到底合并江西卫生职业学院与否还不确定,合并或许是官方和学校的真实目的。至于张仲景国医大学和长沙工业学院,后面到底会不会实质性合并,教育部会不会批准合并,存在不确定性,但是操作性还是存在的,比如“一套班子,两块牌子”或者暗地里操作。
第二,整合资源筹建的案例。按照《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》的规定,“有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式,设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校”。这里提出的“资源整合设置普通本科高校”,并没有提出怎么整合方式,如:高职专科学校和普通本科院校整合设置?高职专科学校和科研院所、机构、单位整合设置?普通本科和普通本科院校整合设置?高职专科和普通本科以及科研院所、机构、单位整合设置?资源是指哪些资源?科研资源、校舍资源、师资资源、教学资源、设施设备资源?内部资源还是外部资源?整体资源还是局部资源?都没有完全说清楚。同时,十四五相较于“十三五”的政策,并没有说“高等职业学校原则上不与本科学校合并,也不更名为高等专科学校”。所以,厦门海洋职业技术学院以后会不会整合海洋类科研院所、机构、单位或者整合其他本科院校涉海学科专业而筹建为厦门海洋工程大学,还不好说。操作空间是存在的,看教育部怎么说了。
第三,服务地方和国家战略。福建省有海而无独立设置的高水平海洋类专门大学,而其他省、市、自治区有海的也将海洋大学的设置列为重点,如深圳海洋大学,广西也有提出北部湾海洋大学、广西海洋学院,河北也有网友建议筹建河北海洋大学。从国家层面来讲,战略就是建设为海洋强国,而建设海洋强国离不开海洋大学培养海洋人才。当然,作为福建省来讲,也是建设海洋强省。发展海洋经济,构建海洋产业体系,提升海洋科技水平,加强海洋资源开发与保护,维护国家海洋权益,这些都离不开海洋人才。所以,单纯的以厦门筹建厦门海洋工程大学,也是站在地方和国家战略层面的。或许,以厦门海洋职业技术学院为基础升格厦门海洋工程大学,教育部会打破原则而审批设立。
综上所述,将厦门海洋职业技术学院升格为厦门海洋工程大学有一定的操作空间。至于到底升格更名为厦门海洋职业大学还是厦门海洋工程大学,还需要教育部把这个政策操作性明晰一下,或者打破原则成立厦门海洋工程大学,或者学校采取类似南昌医学院等院校的筹建模式或者一套班子,两块牌子,等等。
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