中央纪委国家监委网站 黄秋霞
8月30日上午，中宣部就新时代应急管理领域改革发展情况举行发布会。应急管理部副部长周学文介绍，党的十八大以来，应急管理工作取得显著成效。2021年生产安全事故起数和死亡人数与2012年相比分别下降56.8%和45.9%，事故总量连续10年实现持续下降。2013—2021年，全国年均因自然灾害死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重，较2000—2012年均值分别下降87.2%、87.4%、61.7%。
发布会介绍，2018年，在深化党和国家机构改革中，应急管理部和国家综合性消防救援队伍组建，应急管理体制进行系统性、整体性重构。“坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，强化了应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理，基本形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。”周学文表示，建立风险联合会商研判、防范救援救灾一体化、扁平化应急指挥等工作机制，提升了应急管理效能。
“全面提升了综合应急管理能力，加强应急队伍、指挥平台、物资保障和信息化支撑等应急能力建设。”周学文介绍，国家综合性消防救援队伍围绕全灾种、大应急加快转型升级，新组建了水域、山岳、地震等专业队伍3500余支，研发配备了一批先进技术装备。基本建成国家应急指挥总部，全面建成部省市县四级贯通的应急指挥信息网和自上而下的应急指挥平台体系。搭建应急资源管理平台，危化品重大危险源、煤矿等全面联网监测。
在应对重大灾害事故方面，从应急预案、力量预置等方面全方位强化应急准备、危急时刻逆向而行。应急管理部组建以来，累计组织应急会商997次，启动应急响应330次，先后派出414个应急工作组，有效应对处置一系列重特大灾害事故。“十年间，重特大事故从2012年59起、平均每月约5起，下降到2021年17起、平均每月约1.4起，下降幅度达到71%。2018年组建以来，创造了建国以来特别重大事故的最长间隔周期29个月。”应急管理部副部长宋元明说。
消防安全工作是应急管理的重要方面。应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色介绍，这十年，消防安全形势保持稳中向好，尤其在防控亡人火灾方面成效显著。目前，灭火救援实战能力大幅提升，全国消防救援站从5256个增加到7969个，森林航空消防力量覆盖到21个省份。注册消防工程师超过10万人，各地新成立1.4万个乡镇街道消防所。消防宣传广泛深入，公众消防安全素质明显增强。
发布会介绍，应急管理部还推动关口前移，着力从根本上消除事故隐患。在防灾减灾救灾上，统筹实施自然灾害防治九项重点工程，组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，实施地震易发区房屋设施加固工程，新建改建一批森林防火道、隔离带、停机坪、蓄水池等。面对极端灾害天气增多增强情况，建立直达基层责任人的预警“叫应”机制。在安全生产上，出台地方党政领导干部安全生产责任制规定，制定实施安全生产十五条硬措施，开展安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治，标本兼治提升本质安全水平。
“同时我们也清醒地认识到，我国自然灾害频发重发，安全生产处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，应急管理事业任重道远。” 周学文表示，将持续推进改革发展，全力防控重大风险，加快推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家创造良好的安全环境。